Neúplatná spravedlnost pro všechny

Spravedlnost stmeluje společnosti. Bez sdíleného pocitu občanů, že spravedlnost je dosažitelná, přestává být stát státem a stává se bezmocným, arogantním úřadem. Dnešní pocity bezmoci před nespravedlností vznikají především z toho, že lidé se vedle politických (stranických) a nejsilnějších ekonomických zájmů necítí před zákonem a právními institucemi rovni. Nejsou ochotni smířit se s tím, že postih těch, kteří jsou chráněni svým mocenským postavením či bohatstvím, je často ztížen a někdy i znemožněn.

Pro nás je ústava praktickým, nikoli symbolickým základem státu a právního řádu. Neúcta k ústavě, ochota ji „pragmaticky“ obcházet či porušovat, když je výhodnější jiné řešení, je u nás bohužel stále běžnější. My jsme odhodláni ústavu za všech okolností dodržovat a bránit.

Úcta a respekt k právu předpokládají, že právo je dostupné, rozumně uchopitelné (seznatelné) a přehledné. Také jednotně aplikované. Dnešní nepřehledné, nerozumně detailní a stále se měnící právo se lidem beznadějně vzdaluje. Stěží je možné uplatňovat prastarou zásadu, že neznalost práva neomlouvá. Proto je třeba pravidla zákonodárného procesu zpřísnit, i za cenu jeho zpomalení. Nešvary, které se při tvorbě práva vžily, usnadňují vpašovávat do zákonů na poslední chvíli (nejednou bez vyjádření navrhovatele) ochranu dílčích zájmů na úkor zájmů obecných. Je třeba méně, zato kvalitnějších zákonů. Podpoříme existující návrh občanského zákoníku, jehož nosnou ideou bude ochrana života a zdraví člověka, lidské svobody, cti a důstojnosti a soukromí. Rovněž do něj prosazujeme zakotvení širší zákonné ochrany rodiny a manželství, moderní úpravu vlastnictví a posílení významu smluvních závazků.

Co chceme:

• Úctu k ústavě

• Kvalitní legislativní proces

• Regulaci lobbingu

• Kvalitní soudy a státní zastupitelství

• Zrychlení soudního řízení

• Bezpečné věznice

KDU-ČSL má úctu k ústavě

Zásadně nesouhlasíme s politickou praxí spočívající v obcházení ústavy prostřednictvím jednorázových ústavních zákonů, kdykoliv se na tom velké strany shodnou. I parlament coby ústavodárce je ústavou vázán a nemá pravomoc její účinky (ustanovení) v žádné situaci suspendovat či obcházet.

Jak na to:

• Nabízíme dlouhodobě takovou změnu ústavy, která bude koncepční, vyvážená a která přímo v ústavě nastaví přesná a jasná pravidla pro řešení budoucích politických krizí.

• Budeme usilovat o to, aby výsledné rozdělení mandátů více odpovídalo vůli voličů a zajistilo rovnost hlasů (současná úprava ubližuje menším stranám).

• Smyslem poslanecké a senátorské imunity je ochrana parlamentů a jejich členů před svévolí výkonné moci. Požadujeme, aby procesní imunita byla omezena pouze na dobu výkonu mandátu.

• Zákon o Ústavním soudu navrhujeme změnit tak, aby tento soud nebyl zahlcován stále větším počtem stížností a aby jeho senáty rozhodovaly co možná jednotně.

• Pokud jde o veřejně činné osoby (zvolené funkcionáře státu), jsme si vědomi, že svoboda šířit informace o nich může mít přednost před jinými chráněnými zájmy.

KDU -ČSL je pro kvalitní legislativní proces

Nově přijímané zákony musí být především nezbytně potřebné a kvalitně připravené. Těžiště přípravy zákonů musí spočívat v systematické činnosti moci výkonné (vlády a ministerstev), nikoliv v činnosti jednotlivých poslanců či jejich skupin. Tvorba práva nesmí být otevřena okamžité improvizaci politiků sledujících mediální pozornost a už vůbec ne zneužívání jednacích řádů obou komor k prosazení na první pohled skrytých dílčích zájmů. Postupně musí být zpřehledněn a maximálně zjednodušen systém předpisů veřejného práva, zvláště těch, které jsou běžně aplikovány správními orgány, aby práva a povinnosti byly jasně srozumitelné pro účastníky řízení.

Jak na to:

• Budeme prosazovat, aby u všech zákonů, které upravují novou materii nebo zásadně mění stávající právní stav, bylo uskutečněno veřejné otevřené připomínkové řízení, které by odhalilo nikoliv jen nedostatky legislativně technické, nýbrž především praktická úskalí, na něž by zákon při své realizaci narážel.

• S postupem techniky i elektronizace justice považujeme za vhodné dotáhnout do úspěšného konce úvahy a plány na zavedení (oficiální) elektronické Sbírky zákonů. Elektronizace právních předpisů přinese maximální přístupnost občanům a řadu dalších uživatelských nástrojů pro práci s psaným právem.

KDU -ČSL je pro regulaci lobbingu

Jak na to:

• Vypracujeme samostatný zákon o lobbingu, kterým bude tato činnost regulována tak, jak je tomu ve vyspělých demokratických státech.

KDU -ČSL je pro kvalitní soudy a státní zastupitelství

Jak na to:

• Budeme se zasazovat za to, aby státní zastupitelství bylo více chráněno před vnějšími vlivy. Cestou k tomu je jiný způsob jmenování nejvyššího státního zástupce a prosazování vyšší ochrany služebního tajemství tak, aby až do případného veřejného soudního jednání nedocházelo k úniku informací ze spisů policie a státního zastupitelství.

• Rovněž prosazujeme posílení institutu kárného řízení v situacích, kdy soudce či státní zástupce zjevně neplní řádně své povinnosti, rozhoduje zcela mimo rámec zákona nebo zatěžuje řízení nedůvodnými průtahy, čímž zásadně ohrožuje důvěru občanů ve fungování právního státu. Proto navrhujeme vytvoření kárného tělesa, které by bylo složeno z jedné třetiny ze soudců, z jedné třetiny z právníků – členů profesních sdružení (advokáti, notáři, soudní exekutoři) a z jedné třetiny právníků z jiných odvětví zapsaných na zvláštním seznamu vedeném Ministerstvem spravedlnosti ČR.

• Chceme, aby soudce nahradil škody, které způsobil nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným postupem a k jejichž úhradě byl náš stát zavázán domácím soudem, Soudním dvorem Evropských společenství nebo Evropským soudem pro lidská práva či jinou mezinárodní institucí (arbitráž).

• Budeme usilovat o zavedení skutečné justiční samosprávy změnou zákona č. 314/2008 Sb., který nyní zneplatňuje ústavní požadavek nezávislosti soudní moci na moci výkonné (omezení funkčního období předsedů soudů na 7 let, znovujmenování závislé na vůli moci výkonné).

• Budeme usilovat o to, aby ministr spravedlnosti nenavrhoval prezidentu na jmenování soudcem nikoho, kdo byl v minulosti členem Komunistické strany Československa.

• Zasadíme se o zvýšení odpovědnosti předsedů soudů: Předseda soudu bude přidělovat složité kauzy pouze soudcům dostatečně zkušeným.

KDU -ČSL je pro zrychlení soudního řízení

Cestou k tomu je jednak odstranění zbytečných formalit v řízení (nyní účastníci musí např. často dokazovat i všeobecně známé skutečnosti), jednak alternativní řešení sporů prostřednictvím mediátora. Výhodou takového alternativního řešení sporů je rychlost a flexibilita, výsledné smírné řešení a podstatně méně vypjatá atmosféra např. v rodinných věcech při konfrontaci rodičů.

Jak na to:

• Budeme prosazovat pokračovaní přesunu administrativní zátěže ze soudců na asistenty a vyšší soudní úředníky, a rovněž na justiční čekatele, dále rovnoměrné vytížení soudců a zajištění kvalitního technického vybavení soudů. Požadujeme přísnější postup vůči nečinným účastníkům řízení.

• Požadujeme přijetí zákona o mediacích v netrestních věcech, podle něhož by účastníkům sporu pomáhal ke smírnému řešení kvalifikovaný mediátor nikoliv v roli rozhodce, nýbrž v roli prostředníka.

• Dlouhodobě prosazujeme přijetí zákona o bezplatné právní pomoci, který by zajistil přiměřené finanční prostředky od státu na právní služby pro osoby bez vlastních finančních prostředků. Absence kvalifikovaného právního zástupce bývá základní příčinou neúspěchu v soudním sporu.

• V oblasti výkonu rozhodnutí soudními (soukromými) exekutory sdruženými v Exekutorské komoře ČR požadujeme:

• přijetí opatření k eliminaci excesů exekutorů, kdy je jejich úřední zásah (způsob výkonu rozhodnutí) zcela nepřiměřený okolnostem a podmínkám exekuce a disproporcionálně tak omezuje vlastnická i jiná práva povinného;

• zprovoznění dosud nepříliš účinného systému kárného postihu exekutorů;

• revizi odměn exekutorů, aby přiměřeně odrážely náročnost jednotlivých úkonů, ve smyslu judikatury Ústavního soudu.

• Budeme usilovat o to, aby nezávislá soudní moc byla transparentnější. Řešení je v jasném a spravedlivém systému hodnocení práce soudců, pravidlech pro kariérní postup soudců, ale i v omezení anonymity justice.

• Budeme prosazovat reformu našich právnických fakult a zároveň více investovat do celoživotního vzdělávání soudců a justičních pracovníků, neboť vyšší kvalitě justice poslouží rovněž reforma zastaralých metod právnického vzdělávání.

KDU -ČSL je pro bezpečné věznice

Jak na to:

• Za prioritní úkol pro ministra spravedlnosti a Vězeňskou službu považujeme pro všechny věznice plné zprovoznění spolehlivého systému, který by zabránil komunikaci vězňů mobilními telefony. Musí být prostřednictvím personálních a bezpečnostních opatření i mezi příslušníky Vězeňské služby zabráněno rozmáhajícímu se trendu distribuce drog a dalších nežádoucích věcí mezi vězni.

• Řešením vysokého počtu osob ve výkonu trestu odnětí svobody je jak zvyšování kapacit vězeňských zařízení (stavba nových věznic i s využitím soukromého kapitálu), tak aplikace ve větší míře tzv. alternativních trestů u odsouzených, kteří nejsou pro společnost přímo nebezpeční.

Stránka: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 VŠE